Granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniile industriei alimentare si constructiilor
14 Apr 2023
Act normativ: Ordinul Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene nr. 2734/2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat "Granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniile industriei alimentare si constructiilor, precum si alte domenii in legatura cu acestea, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta", in cadrul axei prioritare 4 - "Sprijinirea ameliorarii efectelor provocate de criza in contextul pandemiei de COVID-19 si al consecintelor sale sociale si asupra pregatirii unei redresari verzi, digitale si reziliente a economiei", prioritatea de investitii "Sprijinirea ameliorarii efectelor provocate de criza in contextul pandemiei de COVID-19 si consecintelor sale sociale si pregatirea unei redresari verzi, digitale si reziliente a economiei", obiectivul specific 4.1 "Consolidarea pozitiei pe piata a IMM-urilor afectate de pandemia COVID-19", actiunea 4.1.1 "Investitii in activitati productive" din Programul operational Competitivitate
Publicare: in Monitorul Oficial, Partea I nr. 972 din 06 octombrie 2022
In vigoare de la 06 octombrie 2022
Principalele prevederi
1. Obiectivul schemei de ajutor de stat
Schema de ajutor de stat este finantata din fonduri de la bugetul de stat si din fonduri externe nerambursabile asigurate din Programul operational Competitivitate, in conditiile legii.
Se aplica domeniului industriei alimentare si al constructiilor, precum si altor domenii in legatura cu acestea, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta, si este finantata prin Programul operational Competitivitate (POC) 2014-2020.
Ajutoarele se acorda numai in conditiile si criteriile prevazute in prezenta schema de ajutor de stat, in limita bugetului disponibil.
Obiectivul schemei de ajutor de stat este sprijinirea prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniile industriei alimentare, constructiilor, precum si din alte domenii in legatura cu acestea, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta.
Scopul prezentei scheme de ajutor de stat este de a finanta o serie de activitati necesare pentru investitii destinate retehnologizarii, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta a IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, precum si din alte domenii in legatura cu acestea.
Ajutorul de stat se acorda sub forma de granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta, cu conditia sa reprezinte o investitie initiala sau o investitie initiala pentru o noua activitate economica.
Prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta se intelege sprijin din fonduri externe nerambursabile destinate beneficiarilor care implementeaza investitii in domeniul curent de activitate sau intr-un domeniu diferit de activitate, necesare pentru:
a) modernizarea/echiparea/racordul la utilitati publice/eficienta energetica a infrastructurilor de tip cladiri specifice aferente capacitatilor de productie existente, precum si pentru alte categorii de cheltuieli aferente infrastructurilor specifice de productie pentru care nu este necesara obtinerea de autorizatii de construire in conformitate cu legislatia specifica in vigoare;
b) dotarea cu echipamente, utilaje specifice, mobilier specific, dotari IT, inclusiv pentru eficienta energetica necesare activitatii de productie, precum si alte achizitii de bunuri de aceasta natura care sunt necesare extinderii/diversificarii capacitatilor de productie existente.
Verificarea indeplinirii calitatii de IMM a beneficiarului se realizeaza de catre AM POC, pana cel tarziu la data de 31 martie 2023.
2. Domeniul de aplicare
Schema de ajutor de stat se aplica in cadrul axei prioritare 4 a POC, actiunea 4.1.1 - Investitii in activitati productive.
Prezenta schema de ajutor de stat se aplica ajutoarelor acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectoarele economice detaliate in anexa nr. 1 la prezenta schema.
Prezenta schema de ajutor de stat nu se aplica:
a) ajutoarelor care nu exclud in mod explicit plata unor ajutoare individuale pentru o intreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat in urma unei decizii anterioare a organelor competente prin care un ajutor este declarat ilegal;
b) ajutoarelor pentru intreprinderi aflate in dificultate;
c) masurilor de ajutor in cazul carora acordarea de ajutoare este conditionata de obligatia ca beneficiarul sa isi aiba sediul in statul membru relevant sau sa fie stabilit cu preponderenta in statul membru respectiv. Cu toate acestea, cerinta de a avea un sediu sau o sucursala in statul membru care acorda ajutorul la momentul platii ajutorului este permisa;
d) masurilor de ajutor in cazul carora acordarea de ajutoare este conditionata de obligatia ca beneficiarul sa utilizeze bunuri produse la nivel national sau servicii nationale;
e) masurilor de ajutor care limiteaza posibilitatea ca beneficiarii sa exploateze in alte state membre rezultatele obtinute din cercetare, dezvoltare si inovare;
f) ajutoarelor destinate activitatilor legate de exportul catre tari terte sau catre alte state membre, respectiv ajutoare legate direct de cantitatile exportate, de infiintarea si functionarea unei retele de distributie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
g) ajutoarelor acordate in sectorul pescuitului si acvaculturii;
h) ajutoarelor acordate in sectorul productiei agricole primare;
i) ajutoarelor acordate in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri:
1. atunci cand valoarea ajutoarelor este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii unor astfel de produse achizitionate de la producatori primari sau introduse pe piata de intreprinderile respective;
2. atunci cand ajutoarele sunt conditionate de transferarea lor partiala sau integrala catre producatorii primari;
j) ajutoarelor pentru facilitarea inchiderii minelor de carbune necompetitive;
k) ajutoarelor care favorizeaza activitatile din sectorul siderurgic, din sectorul carbunelui, din sectorul constructiilor navale sau din sectorul fibrelor sintetice;
l) ajutoarelor pentru sectorul transporturilor si pentru infrastructurile conexe, precum si pentru sectorul producerii si distributiei de energie si pentru infrastructurile energetice.
3. Tipuri de ajutoare si modalitatea de acordare
Prin prezenta schema se pot acorda ajutoare regionale pentru investitii.
Ajutorul se acorda sub forma de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investitii destinate retehnologizarii, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta a IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, afectate de criza economica generata de efectele pandemiei de COVID-19, aferente Programului operational Competitivitate 2014-2020.
Granturile pentru investitii necesare retehnologizarii se acorda pe proiect si beneficiar, sub forma de ajutor de stat, cu o valoare cuprinsa intre 50.000 euro si 500.000 euro, in limita de maximum cinci ori cifra de afaceri neta realizata in exercitiul financiar 2021, in functie de nevoile de finantare ale proiectelor de investitii depuse.
In vederea calcularii intensitatii ajutoarelor si a costurilor eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate in considerare inainte de orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile trebuie sa fie sustinute prin documente justificative care trebuie sa fie clare, specifice si contemporane cu faptele.
Ajutoarele platibile in viitor, inclusiv ajutoarele platibile in mai multe transe, se actualizeaza la valoarea lor din momentul in care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizeaza la valoarea pe care o au la momentul acordarii ajutoarelor. Rata dobanzii care trebuie aplicata la actualizare este rata de actualizare aplicabila la data acordarii ajutoarelor.
Ajutoarele de stat se acorda proiectelor finantate in baza cererii de finantare, elaborata in conformitate cu elementele prevazute in ghidul solicitantului, dar care nu vor impacta criteriile de eligibilitate din perspectiva legislatiei din domeniul ajutorului de stat, la care va fi atasata declaratia privind incadrarea solicitantului/partenerilor in categoria IMM si, daca este cazul, calculul numarului mediu anual de angajati, al cifrei de afaceri anuale nete si al activelor totale pentru intreprinderile partenere sau legate - pentru solicitant si parteneri.
4. Beneficiari si conditii de eligibilitate
Ajutorul de stat regional se acorda pentru proiectele care vizeaza realizarea unei investitii initiale sau realizarea unei investitii initiale pentru o noua activitate economica.
Pot beneficia de ajutor de stat in baza prezentei scheme de ajutor de stat microintreprinderile, intreprinderile mici si mijlocii, care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) au inregistrat profit operational din activitatea curenta, respectiv din activitatea de exploatare in exercitiul financiar 2021;
b) sunt infiintate pana la data de 31 decembrie 2020 inclusiv;
c) se angajeaza sa asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv sa asigure desfasurarea activitatii operationale/curente pentru o perioada de minimum 3 ani dupa expirarea duratei de implementare a proiectului;
d) grantul pentru investitii in retehnologizare solicitat are o valoare de minimum 50.000 euro si valoare maxima de 500.000 euro, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri neta pe anul 2021;
e) dispun de cofinantare proprie a proiectului, din orice surse legal constituite, care nu reprezinta o forma de ajutor public;
f) nu sunt considerate intreprinderi in dificultate in anul 2021;
g) nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri europene, in ultimii 5 ani pentru aceleasi activitati, sub forma de costuri eligibile, sau nu deruleaza proiecte finantate in prezent, partial sau in totalitate, din alte surse publice, pentru aceleasi activitati;
h) se angajeaza sa prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investitiile pentru care se solicita ajutor de stat;
i) minimum 20% din valoarea proiectului reprezinta investitii care atesta caracterul verde;
j) minimum 10% din valoarea proiectului reprezinta cheltuieli care atesta gradul de digitalizare a solicitantului prin investitii in active corporale si necorporale de tipul: site web, software de automatizare a activitatii IMM-ului, sisteme integrate de hard si soft de automatizare a activitatii IMM-ului;
k) nu au efectuat o relocare, in cei doi ani anteriori cererii de ajutor, catre unitatea in care urmeaza sa aiba loc investitia initiala pentru care se solicita ajutorul si nu vor face acest lucru pentru o perioada de pana la doi ani dupa finalizarea investitiei initiale pentru care se solicita ajutorul;
l) nu au beneficiat de ajutor ilegal si nu au utilizat, in mod abuziv, un ajutor acordat legal, care pana la data depunerii proiectului nu a fost recuperat integral, incluzand dobanzile aferente;
m) sunt inregistrate potrivit Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
n) nu se afla in una dintre situatiile incompatibile cu acordarea finantarii din fonduri publice;
o) nu se afla in stare de insolventa, faliment, reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare sau suspendare temporara a activitatii sau nu se afla in situatii similare in urma unei proceduri de aceeasi natura prevazute de legislatia sau de reglementarile nationale;
p) nu fac obiectul unui ordin de recuperare in urma unei decizii anterioare a organelor competente privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal si incompatibil cu piata comuna sau, in cazul in care solicitantul a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executata si ajutorul integral recuperat, inclusiv dobanda de recuperare aferenta;
q) reprezentantul legal nu a fost condamnat printr-o hotarare cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesionala, pentru frauda, coruptie, participare la o organizatie criminala sau la orice alte activitati ilegale in detrimentul intereselor financiare ale comunitatilor europene;
r) reprezentantul legal nu a comis in conduita sa profesionala greseli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate justifica;
s) reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese.
Criteriile de selectie la finantare includ:
a) rata profitului operational aferent exercitiului financiar 2021;
b) rata costului cu utilitatile aferent exercitiului financiar 2021;
c) rentabilitatea fondurilor utilizate in exercitiul financiar 2021;
d) apartenenta domeniului de activitate - cod CAEN - la soldul balantei comerciale. Investitia este realizata pe codul CAEN aferent soldului negativ al balantei comerciale, respectiv importurile sunt mai mari decat exporturile, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica/Banca Nationala a Romaniei;
Acordarea finantarii se va face pe baza criteriilor de selectie pentru proiectele care intrunesc un punctaj de minimum 50 de puncte.
Proiectele care intrunesc un punctaj sub 50 de puncte nu sunt admise la finantare.
5. Cheltuieli eligibile
Beneficiarii de granturi pentru investitii destinate retehnologizarii pot utiliza granturile pentru investitii alocate din fonduri externe nerambursabile, pentru finantarea activelor corporale si necorporale aferente unei investitii initiale sau unei investitii initiale pentru o noua activitate economica, pentru urmatoarele categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spatiilor de productie care fac obiectul cererii de finantare, inclusiv categorii de cheltuieli cu lucrari, exceptate de la autorizare, precum si cheltuieli de sistematizare si amenajare teritoriala a terenurilor, cheltuieli cu racordarea la utilitati, cheltuieli privind accesibilitatea, daca aceste categorii de cheltuieli sunt necesare pentru realizarea investitiei si sunt incluse in valoarea acesteia. Cheltuiala cu lucrarile de modernizare este considerata eligibila doar in masura in care este aferenta unei investitii initiale;
b) cheltuieli pentru investitia de baza care cuprind:
1. dotari precum: utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu si fara montaj, inclusiv IT&C, tehnologii software, dotari independente - care cuprind cheltuielile pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor tehnologice, precum si a celor incluse in instalatiile functionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice si al utilajelor incluse in instalatiile functionale, inclusiv retelele aferente necesare functionarii acestora. Daca este necesar pentru montajul utilajelor tehnologice si efectuarea retelelor aferente, se pot include si cheltuieli cu racordarea utilitatilor necesare obiectivului - cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului;
2. cheltuieli cu achizitionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalatii de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotica, de natura mijloacelor fixe;
3. cheltuieli cu achizitionarea de mijloace de transport auto care sunt necesare activitatii de productie/servicii, transport si distributie, cu exceptia mijloacelor de transport care sunt aferente activitatii administrative sau nu sunt in legatura cu obiectul cererii de finantare;
4. cheltuieli cu achizitionarea de instalatii/echipamente specifice in scopul obtinerii unei economii de energie;
c) cheltuieli cu transformarea digitala - Active necorporale - care cuprind cheltuieli cu achizitionarea de brevete, licente, marci comerciale, programe informatice, alte drepturi si active similare. Valoarea eligibila a activelor necorporale nu poate depasi 20% din valoarea eligibila a activelor corporale ce fac obiectul proiectului;
d) taxa pe valoarea adaugata nedeductibila potrivit legislatiei nationale in domeniul fiscal si nerecuperabila, aferenta cheltuielilor eligibile.
Toate cheltuielile realizate prezentate spre decontare trebuie sa fie in legatura cu obiectul cererii de finantare si numai in masura in care fac parte dintr-o investitie pentru productia de bunuri.
Din granturile pentru investitii nu se finanteaza:
a) cheltuieli privind realizarea unor servicii de consultanta, studii sau alte activitati asimilate acestora;
b) cheltuieli cu achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare cladirilor, constructiilor conexe, precum si altor categorii de cladiri, respectiv constructii de natura similara care deservesc hotelurile si restaurantele;
c) cheltuieli privind achizitionarea de terenuri, cheltuieli privind achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare pentru cladiri sedii de birouri, constructii anexe, precum si alte categorii de cladiri/constructii de natura similara sau alte activitati destinate investitiilor imobiliare, precum si cele destinate cladirilor, constructiilor anexe, cladirilor si constructiilor de natura similara care deservesc activitatile de productie/servicii prevazute de prezenta schema;
d) cheltuieli privind achizitionarea, repararea, modernizarea, precum si alte categorii de natura similara care sunt aferente mijloacelor de transport pentru activitati administrative;
e) investitiile in productia de energie regenerabila, chiar daca este utilizata pentru consumul propriu;
f) orice categorii de cheltuieli care nu sunt in legatura cu domeniile de investitii prevazute in Schema de ajutor.
Valoarea maxima a ajutorului de stat acordat pe proiect in cadrul schemei de ajutor de stat (raportat la cheltuielile eligibile totale din sursele Fondului european de dezvoltare regionala si bugetul de stat) este de 500.000 euro.
Valoarea minima a ajutorului de stat acordat pe proiect in cadrul schemei de ajutor de stat (raportat la cheltuielile eligibile totale din sursele Fondului european de dezvoltare regionala si bugetul de stat) este de 50.000 euro.
6. Durata, bugetul si numarul estimat al beneficiarilor
Prezenta schema de ajutor de stat se aplica de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai tarziu de 31 martie 2023. Platile se efectueaza de catre beneficiari pana la data de 31 decembrie 2023, in limita bugetului alocat schemei de ajutor de stat.
Domeniile de investitii destinate retehnologizarii, finantate din fonduri externe nerambursabile si din cofinantarea bugetului de stat, includ:
a) industria alimentara panificatie, patiserie si alte activitati asimilate acestora, inclusiv procesare, prelucrare, distributie si ambalare;
b) constructii, materiale de constructii, echipamente, mijloace de transport specifice, utilaje, tehnologii in constructii.
Numarul maxim estimat al beneficiarilor de ajutor de stat al prezentei scheme de ajutor de stat este de 651.
7. Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat
Pentru a beneficia de ajutor de stat in baza prezentei scheme, solicitantul depune o cerere de finantare in platforma electronica IMM Recover, insotita de documentatia necesara analizei solicitarii, care cuprinde:
a) declaratia pe propria raspundere a solicitantului privind cumulul ajutoarelor de stat si de minimis obtinute;
b) declaratia pe propria raspundere a solicitantului privind faptul ca nu se afla in dificultate la 31.12.2021, ca nu a mai beneficiat de ajutor de stat pentru aceleasi costuri eligibile, ca nu exista impotriva sa decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu au fost executate sau recuperate, privind incadrarea in categoria de IMM la data depunerii cererii de finantare (se realizeaza de catre AM POC dupa depunerea cererii de finantare si pana la incheierea contractelor de finantare), privind cofinantarea si/sau mentinerea locurilor de munca, dupa caz;
c) declaratia pe propria raspundere prin care solicitantul isi asuma faptul ca utilizarea grantului pentru investitii in alte scopuri decat cele prevazute de prezenta schema de ajutor de stat atrage dupa sine recuperarea ajutorului de stat acordat impreuna cu plata accesoriilor pentru recuperarea ajutorului de stat;
d) declaratia pe propria raspundere a beneficiarului privind faptul ca:
(i) nu este rezident in scopuri fiscale sau este incorporat in temeiul legilor din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante;
(ii) nu este controlat, direct sau indirect, de catre actionarii din jurisdictiile care apartin de lista UE a jurisdictiilor necooperante, in functie de proprietarul beneficiar, astfel cum este definita in art. 3 pct. 6 din Directiva 2015/849;
(iii) nu controleaza, direct sau indirect, filialele sau unitatile permanente proprii din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante; si
(iv) nu imparte dreptul de proprietate cu intreprinderile din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante;
e) declaratia privind eligibilitatea TVA aferenta cheltuielilor eligibile ce vor fi efectuate in cadrul proiectului propus spre finantare din instrumente structurale;
f) alte documente necesare analizei solicitarii, prevazute in cadrul ghidului solicitantului aferent actiunii POC 4.1.1 - Investitii in activitati productive - tip de proiect: "Investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta".
Implementarea contractelor de finantare se va realiza prin platforma MYSMIS.
Contractele de finantare se vor semna pana la data de 31 martie 2023 inclusiv.
Publicare: in Monitorul Oficial, Partea I nr. 972 din 06 octombrie 2022
In vigoare de la 06 octombrie 2022
Principalele prevederi
1. Obiectivul schemei de ajutor de stat
Schema de ajutor de stat este finantata din fonduri de la bugetul de stat si din fonduri externe nerambursabile asigurate din Programul operational Competitivitate, in conditiile legii.
Se aplica domeniului industriei alimentare si al constructiilor, precum si altor domenii in legatura cu acestea, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta, si este finantata prin Programul operational Competitivitate (POC) 2014-2020.
Ajutoarele se acorda numai in conditiile si criteriile prevazute in prezenta schema de ajutor de stat, in limita bugetului disponibil.
Obiectivul schemei de ajutor de stat este sprijinirea prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniile industriei alimentare, constructiilor, precum si din alte domenii in legatura cu acestea, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta.
Scopul prezentei scheme de ajutor de stat este de a finanta o serie de activitati necesare pentru investitii destinate retehnologizarii, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta a IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, precum si din alte domenii in legatura cu acestea.
Ajutorul de stat se acorda sub forma de granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta, cu conditia sa reprezinte o investitie initiala sau o investitie initiala pentru o noua activitate economica.
Prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta se intelege sprijin din fonduri externe nerambursabile destinate beneficiarilor care implementeaza investitii in domeniul curent de activitate sau intr-un domeniu diferit de activitate, necesare pentru:
a) modernizarea/echiparea/racordul la utilitati publice/eficienta energetica a infrastructurilor de tip cladiri specifice aferente capacitatilor de productie existente, precum si pentru alte categorii de cheltuieli aferente infrastructurilor specifice de productie pentru care nu este necesara obtinerea de autorizatii de construire in conformitate cu legislatia specifica in vigoare;
b) dotarea cu echipamente, utilaje specifice, mobilier specific, dotari IT, inclusiv pentru eficienta energetica necesare activitatii de productie, precum si alte achizitii de bunuri de aceasta natura care sunt necesare extinderii/diversificarii capacitatilor de productie existente.
Verificarea indeplinirii calitatii de IMM a beneficiarului se realizeaza de catre AM POC, pana cel tarziu la data de 31 martie 2023.
2. Domeniul de aplicare
Schema de ajutor de stat se aplica in cadrul axei prioritare 4 a POC, actiunea 4.1.1 - Investitii in activitati productive.
Prezenta schema de ajutor de stat se aplica ajutoarelor acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectoarele economice detaliate in anexa nr. 1 la prezenta schema.
Prezenta schema de ajutor de stat nu se aplica:
a) ajutoarelor care nu exclud in mod explicit plata unor ajutoare individuale pentru o intreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat in urma unei decizii anterioare a organelor competente prin care un ajutor este declarat ilegal;
b) ajutoarelor pentru intreprinderi aflate in dificultate;
c) masurilor de ajutor in cazul carora acordarea de ajutoare este conditionata de obligatia ca beneficiarul sa isi aiba sediul in statul membru relevant sau sa fie stabilit cu preponderenta in statul membru respectiv. Cu toate acestea, cerinta de a avea un sediu sau o sucursala in statul membru care acorda ajutorul la momentul platii ajutorului este permisa;
d) masurilor de ajutor in cazul carora acordarea de ajutoare este conditionata de obligatia ca beneficiarul sa utilizeze bunuri produse la nivel national sau servicii nationale;
e) masurilor de ajutor care limiteaza posibilitatea ca beneficiarii sa exploateze in alte state membre rezultatele obtinute din cercetare, dezvoltare si inovare;
f) ajutoarelor destinate activitatilor legate de exportul catre tari terte sau catre alte state membre, respectiv ajutoare legate direct de cantitatile exportate, de infiintarea si functionarea unei retele de distributie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
g) ajutoarelor acordate in sectorul pescuitului si acvaculturii;
h) ajutoarelor acordate in sectorul productiei agricole primare;
i) ajutoarelor acordate in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri:
1. atunci cand valoarea ajutoarelor este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii unor astfel de produse achizitionate de la producatori primari sau introduse pe piata de intreprinderile respective;
2. atunci cand ajutoarele sunt conditionate de transferarea lor partiala sau integrala catre producatorii primari;
j) ajutoarelor pentru facilitarea inchiderii minelor de carbune necompetitive;
k) ajutoarelor care favorizeaza activitatile din sectorul siderurgic, din sectorul carbunelui, din sectorul constructiilor navale sau din sectorul fibrelor sintetice;
l) ajutoarelor pentru sectorul transporturilor si pentru infrastructurile conexe, precum si pentru sectorul producerii si distributiei de energie si pentru infrastructurile energetice.
3. Tipuri de ajutoare si modalitatea de acordare
Prin prezenta schema se pot acorda ajutoare regionale pentru investitii.
Ajutorul se acorda sub forma de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investitii destinate retehnologizarii, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta a IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, afectate de criza economica generata de efectele pandemiei de COVID-19, aferente Programului operational Competitivitate 2014-2020.
Granturile pentru investitii necesare retehnologizarii se acorda pe proiect si beneficiar, sub forma de ajutor de stat, cu o valoare cuprinsa intre 50.000 euro si 500.000 euro, in limita de maximum cinci ori cifra de afaceri neta realizata in exercitiul financiar 2021, in functie de nevoile de finantare ale proiectelor de investitii depuse.
In vederea calcularii intensitatii ajutoarelor si a costurilor eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate in considerare inainte de orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile trebuie sa fie sustinute prin documente justificative care trebuie sa fie clare, specifice si contemporane cu faptele.
Ajutoarele platibile in viitor, inclusiv ajutoarele platibile in mai multe transe, se actualizeaza la valoarea lor din momentul in care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizeaza la valoarea pe care o au la momentul acordarii ajutoarelor. Rata dobanzii care trebuie aplicata la actualizare este rata de actualizare aplicabila la data acordarii ajutoarelor.
Ajutoarele de stat se acorda proiectelor finantate in baza cererii de finantare, elaborata in conformitate cu elementele prevazute in ghidul solicitantului, dar care nu vor impacta criteriile de eligibilitate din perspectiva legislatiei din domeniul ajutorului de stat, la care va fi atasata declaratia privind incadrarea solicitantului/partenerilor in categoria IMM si, daca este cazul, calculul numarului mediu anual de angajati, al cifrei de afaceri anuale nete si al activelor totale pentru intreprinderile partenere sau legate - pentru solicitant si parteneri.
4. Beneficiari si conditii de eligibilitate
Ajutorul de stat regional se acorda pentru proiectele care vizeaza realizarea unei investitii initiale sau realizarea unei investitii initiale pentru o noua activitate economica.
Pot beneficia de ajutor de stat in baza prezentei scheme de ajutor de stat microintreprinderile, intreprinderile mici si mijlocii, care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) au inregistrat profit operational din activitatea curenta, respectiv din activitatea de exploatare in exercitiul financiar 2021;
b) sunt infiintate pana la data de 31 decembrie 2020 inclusiv;
c) se angajeaza sa asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv sa asigure desfasurarea activitatii operationale/curente pentru o perioada de minimum 3 ani dupa expirarea duratei de implementare a proiectului;
d) grantul pentru investitii in retehnologizare solicitat are o valoare de minimum 50.000 euro si valoare maxima de 500.000 euro, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri neta pe anul 2021;
e) dispun de cofinantare proprie a proiectului, din orice surse legal constituite, care nu reprezinta o forma de ajutor public;
f) nu sunt considerate intreprinderi in dificultate in anul 2021;
g) nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri europene, in ultimii 5 ani pentru aceleasi activitati, sub forma de costuri eligibile, sau nu deruleaza proiecte finantate in prezent, partial sau in totalitate, din alte surse publice, pentru aceleasi activitati;
h) se angajeaza sa prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investitiile pentru care se solicita ajutor de stat;
i) minimum 20% din valoarea proiectului reprezinta investitii care atesta caracterul verde;
j) minimum 10% din valoarea proiectului reprezinta cheltuieli care atesta gradul de digitalizare a solicitantului prin investitii in active corporale si necorporale de tipul: site web, software de automatizare a activitatii IMM-ului, sisteme integrate de hard si soft de automatizare a activitatii IMM-ului;
k) nu au efectuat o relocare, in cei doi ani anteriori cererii de ajutor, catre unitatea in care urmeaza sa aiba loc investitia initiala pentru care se solicita ajutorul si nu vor face acest lucru pentru o perioada de pana la doi ani dupa finalizarea investitiei initiale pentru care se solicita ajutorul;
l) nu au beneficiat de ajutor ilegal si nu au utilizat, in mod abuziv, un ajutor acordat legal, care pana la data depunerii proiectului nu a fost recuperat integral, incluzand dobanzile aferente;
m) sunt inregistrate potrivit Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
n) nu se afla in una dintre situatiile incompatibile cu acordarea finantarii din fonduri publice;
o) nu se afla in stare de insolventa, faliment, reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare sau suspendare temporara a activitatii sau nu se afla in situatii similare in urma unei proceduri de aceeasi natura prevazute de legislatia sau de reglementarile nationale;
p) nu fac obiectul unui ordin de recuperare in urma unei decizii anterioare a organelor competente privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal si incompatibil cu piata comuna sau, in cazul in care solicitantul a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executata si ajutorul integral recuperat, inclusiv dobanda de recuperare aferenta;
q) reprezentantul legal nu a fost condamnat printr-o hotarare cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesionala, pentru frauda, coruptie, participare la o organizatie criminala sau la orice alte activitati ilegale in detrimentul intereselor financiare ale comunitatilor europene;
r) reprezentantul legal nu a comis in conduita sa profesionala greseli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate justifica;
s) reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese.
Criteriile de selectie la finantare includ:
a) rata profitului operational aferent exercitiului financiar 2021;
b) rata costului cu utilitatile aferent exercitiului financiar 2021;
c) rentabilitatea fondurilor utilizate in exercitiul financiar 2021;
d) apartenenta domeniului de activitate - cod CAEN - la soldul balantei comerciale. Investitia este realizata pe codul CAEN aferent soldului negativ al balantei comerciale, respectiv importurile sunt mai mari decat exporturile, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica/Banca Nationala a Romaniei;
Acordarea finantarii se va face pe baza criteriilor de selectie pentru proiectele care intrunesc un punctaj de minimum 50 de puncte.
Proiectele care intrunesc un punctaj sub 50 de puncte nu sunt admise la finantare.
5. Cheltuieli eligibile
Beneficiarii de granturi pentru investitii destinate retehnologizarii pot utiliza granturile pentru investitii alocate din fonduri externe nerambursabile, pentru finantarea activelor corporale si necorporale aferente unei investitii initiale sau unei investitii initiale pentru o noua activitate economica, pentru urmatoarele categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spatiilor de productie care fac obiectul cererii de finantare, inclusiv categorii de cheltuieli cu lucrari, exceptate de la autorizare, precum si cheltuieli de sistematizare si amenajare teritoriala a terenurilor, cheltuieli cu racordarea la utilitati, cheltuieli privind accesibilitatea, daca aceste categorii de cheltuieli sunt necesare pentru realizarea investitiei si sunt incluse in valoarea acesteia. Cheltuiala cu lucrarile de modernizare este considerata eligibila doar in masura in care este aferenta unei investitii initiale;
b) cheltuieli pentru investitia de baza care cuprind:
1. dotari precum: utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu si fara montaj, inclusiv IT&C, tehnologii software, dotari independente - care cuprind cheltuielile pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor tehnologice, precum si a celor incluse in instalatiile functionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice si al utilajelor incluse in instalatiile functionale, inclusiv retelele aferente necesare functionarii acestora. Daca este necesar pentru montajul utilajelor tehnologice si efectuarea retelelor aferente, se pot include si cheltuieli cu racordarea utilitatilor necesare obiectivului - cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului;
2. cheltuieli cu achizitionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalatii de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotica, de natura mijloacelor fixe;
3. cheltuieli cu achizitionarea de mijloace de transport auto care sunt necesare activitatii de productie/servicii, transport si distributie, cu exceptia mijloacelor de transport care sunt aferente activitatii administrative sau nu sunt in legatura cu obiectul cererii de finantare;
4. cheltuieli cu achizitionarea de instalatii/echipamente specifice in scopul obtinerii unei economii de energie;
c) cheltuieli cu transformarea digitala - Active necorporale - care cuprind cheltuieli cu achizitionarea de brevete, licente, marci comerciale, programe informatice, alte drepturi si active similare. Valoarea eligibila a activelor necorporale nu poate depasi 20% din valoarea eligibila a activelor corporale ce fac obiectul proiectului;
d) taxa pe valoarea adaugata nedeductibila potrivit legislatiei nationale in domeniul fiscal si nerecuperabila, aferenta cheltuielilor eligibile.
Toate cheltuielile realizate prezentate spre decontare trebuie sa fie in legatura cu obiectul cererii de finantare si numai in masura in care fac parte dintr-o investitie pentru productia de bunuri.
Din granturile pentru investitii nu se finanteaza:
a) cheltuieli privind realizarea unor servicii de consultanta, studii sau alte activitati asimilate acestora;
b) cheltuieli cu achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare cladirilor, constructiilor conexe, precum si altor categorii de cladiri, respectiv constructii de natura similara care deservesc hotelurile si restaurantele;
c) cheltuieli privind achizitionarea de terenuri, cheltuieli privind achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare pentru cladiri sedii de birouri, constructii anexe, precum si alte categorii de cladiri/constructii de natura similara sau alte activitati destinate investitiilor imobiliare, precum si cele destinate cladirilor, constructiilor anexe, cladirilor si constructiilor de natura similara care deservesc activitatile de productie/servicii prevazute de prezenta schema;
d) cheltuieli privind achizitionarea, repararea, modernizarea, precum si alte categorii de natura similara care sunt aferente mijloacelor de transport pentru activitati administrative;
e) investitiile in productia de energie regenerabila, chiar daca este utilizata pentru consumul propriu;
f) orice categorii de cheltuieli care nu sunt in legatura cu domeniile de investitii prevazute in Schema de ajutor.
Valoarea maxima a ajutorului de stat acordat pe proiect in cadrul schemei de ajutor de stat (raportat la cheltuielile eligibile totale din sursele Fondului european de dezvoltare regionala si bugetul de stat) este de 500.000 euro.
Valoarea minima a ajutorului de stat acordat pe proiect in cadrul schemei de ajutor de stat (raportat la cheltuielile eligibile totale din sursele Fondului european de dezvoltare regionala si bugetul de stat) este de 50.000 euro.
6. Durata, bugetul si numarul estimat al beneficiarilor
Prezenta schema de ajutor de stat se aplica de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai tarziu de 31 martie 2023. Platile se efectueaza de catre beneficiari pana la data de 31 decembrie 2023, in limita bugetului alocat schemei de ajutor de stat.
Domeniile de investitii destinate retehnologizarii, finantate din fonduri externe nerambursabile si din cofinantarea bugetului de stat, includ:
a) industria alimentara panificatie, patiserie si alte activitati asimilate acestora, inclusiv procesare, prelucrare, distributie si ambalare;
b) constructii, materiale de constructii, echipamente, mijloace de transport specifice, utilaje, tehnologii in constructii.
Numarul maxim estimat al beneficiarilor de ajutor de stat al prezentei scheme de ajutor de stat este de 651.
7. Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat
Pentru a beneficia de ajutor de stat in baza prezentei scheme, solicitantul depune o cerere de finantare in platforma electronica IMM Recover, insotita de documentatia necesara analizei solicitarii, care cuprinde:
a) declaratia pe propria raspundere a solicitantului privind cumulul ajutoarelor de stat si de minimis obtinute;
b) declaratia pe propria raspundere a solicitantului privind faptul ca nu se afla in dificultate la 31.12.2021, ca nu a mai beneficiat de ajutor de stat pentru aceleasi costuri eligibile, ca nu exista impotriva sa decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu au fost executate sau recuperate, privind incadrarea in categoria de IMM la data depunerii cererii de finantare (se realizeaza de catre AM POC dupa depunerea cererii de finantare si pana la incheierea contractelor de finantare), privind cofinantarea si/sau mentinerea locurilor de munca, dupa caz;
c) declaratia pe propria raspundere prin care solicitantul isi asuma faptul ca utilizarea grantului pentru investitii in alte scopuri decat cele prevazute de prezenta schema de ajutor de stat atrage dupa sine recuperarea ajutorului de stat acordat impreuna cu plata accesoriilor pentru recuperarea ajutorului de stat;
d) declaratia pe propria raspundere a beneficiarului privind faptul ca:
(i) nu este rezident in scopuri fiscale sau este incorporat in temeiul legilor din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante;
(ii) nu este controlat, direct sau indirect, de catre actionarii din jurisdictiile care apartin de lista UE a jurisdictiilor necooperante, in functie de proprietarul beneficiar, astfel cum este definita in art. 3 pct. 6 din Directiva 2015/849;
(iii) nu controleaza, direct sau indirect, filialele sau unitatile permanente proprii din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante; si
(iv) nu imparte dreptul de proprietate cu intreprinderile din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante;
e) declaratia privind eligibilitatea TVA aferenta cheltuielilor eligibile ce vor fi efectuate in cadrul proiectului propus spre finantare din instrumente structurale;
f) alte documente necesare analizei solicitarii, prevazute in cadrul ghidului solicitantului aferent actiunii POC 4.1.1 - Investitii in activitati productive - tip de proiect: "Investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor din domeniul industriei alimentare si al constructiilor, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta".
Implementarea contractelor de finantare se va realiza prin platforma MYSMIS.
Contractele de finantare se vor semna pana la data de 31 martie 2023 inclusiv.
Un produs marca 